Перед принятием бюджета. Что происходит с доходами Ярославской области

Областное правительство представило в региональную Думу исходные данные к проекту главного финансового документа региона.

Недавно правительство области представило в Ярославскую областную Думу исходные данные к проекту областного бюджета на трёхлетку 2018-2020 годов.

Параметры прогноза социально-экономического развития области, который всегда ложится в основу бюджета, будут известны немного позже. А сам проект будет внесён в региональный парламент в конце октября. Но ход событий в нынешнем финансовом году позволяет сделать главные выводы о том, какими ресурсами сможет обладать наш регион в 2018 году.

Вдруг откуда ни возьмись

Почти незамеченными для общественности стали сентябрьские изменения в областной бюджет этого года. Между тем, они весьма красноречивы. После серьёзного секвестра большинства статей при принятии бюджета в конце 2016 года - наконец-то ситуация со знаком «плюс».

Доходы областного бюджета на 2017 год увеличились сразу на 2,5 млрд руб., в том числе за счёт собственных дополнительных налоговых поступлений и трансфертов из федерального бюджета. В итоге сумма всех доходов составила 60,3 млрд руб., были скорректированы в сторону увеличения несколько статей социальных расходов. Дефицит бюджета остался прежним - 1,2 млрд руб. К тому же он, как говорят финансисты, носит технический характер: в полном объёме покрывается за счёт остатков средств и не требует привлечения кредитов. Прибавим доходы к дефициту и получим расходную часть 2017 года: 61,5 млрд руб.

Приток дополнительных денег позволил воздержаться от увеличения верхнего предела государственного долга Ярославской области. Он сохранился на уровне августа 2017 года - 35,7 млрд руб.

Долг долгу рознь 

Госдолг Ярославской области только в июне сократился на 1,6 млрд руб., в июле такая линия продолжилась. Летом области удалось рассчитаться с львиной долей дорогих коммерческих кредитов, их объём снизился с 6,6 млрд до 1,5 млрд руб. Это произошло за счёт выпуска в мае этого года государственных облигаций Ярославской области на сумму 10 млрд руб. с доходностью 8,4% годовых. По информации регионального департамента финансов, доля госдолга в облигациях выросла с 11,9 млрд руб. до 18,5 млрд руб.

Такая структура задолженности экономит немалые бюджетные ресурсы: есть долги разорительные, а есть вполне терпимые. Платить 30% годовых банку или чуть больше 8% держателям бондов - разница налицо.

Кстати, глава государства на заседании президиума Госсовета России в Ульяновске в конце сентября привлёк всеобщее внимание к теме дорогих кредитов, которыми «обвешаны» балансы ряда регионов страны.

«Можно всегда ссылаться на то, что денег не хватает, Минфин не даёт, вы вынуждены идти в коммерческие банки. Так ли это, всегда ли это обосновано? Может быть, выгодно кому-то из руководства регионов платить высокую ставку?» - задал резонные вопросы Президент РФ Владимир Путин.

Добавим, что в третьем квартале этого года Ярославской областью был частично погашен и бюджетный кредит Минфина России: его сумма уменьшилась на 3 млрд руб. - до 16,5 млрд руб.
Сопоставить это можно с данными Минфина РФ за первое полугодие 2016 года, когда Ярославская область стала одним из антилидеров в стране, нарастив государственный долг региона сразу на 21%. Такой контраст не остался незамеченным.

«Ярославская область - один из лучших субъектов федерации по управлению бюджетом. Она ведёт жёсткую антикризисную политику. В 2017 году доходы бюджета увеличились, а рост госдолга заморожен», - отметил министр финансов РФ Антон Силуанов.

«Когда я приступил к работе, область находилась в тисках бюджетного и долгового кризисов: тратила гораздо больше, чем зарабатывала. Дефицит бюджета покрывали за счёт дорогостоящих банковских кредитов, на выплату процентов уходили сотни миллионов рублей», - так охарактеризовал ситуацию середины прошлого года губернатор Ярославской области Дмитрий Миронов.

Делай сам - тогда поможем

Успехи региона в замещении дорогих кредитов заимствованиями Минфина РФ под символические проценты и рост налоговых сборов обещают бонусы в ближайшие годы - те самые, на которые будет приниматься бюджет. На Госсовете в Ульяновске была объявлена программа реструктуризации накопленных бюджетных кредитов, рассчитанная на семь лет. Она начинает работать с января 2018 года. Для регионов, которые обеспечат за 2019-2020 годы рост налоговой базы темпами не ниже инфляции, программа может быть «растянута» на 12 лет, и они в 2020 году должны будут погасить лишь 5% суммы долга. Судя по оптимистичным цифрам прироста доходов в этом году и ряду крупных инвестпроектов, есть шансы выполнить это условие федерального центра.

У Ярославской области общий объём бюджетных кредитов, на которые будет распространяться реструктуризация, на 1 сентября 2017 года составляет 13,3 млрд руб., как сообщил Дмитрий Миронов. Экономия по расходам на обслуживание долгов в 2018 году может составить 77 млн руб., а в 2019 году - уже 678 млн рублей. Эти высвободившиеся деньги можно будет направить на приоритетные расходы областного бюджета.


Оставить комментарий
Вход
Комментарии (0)

  1. Пока никто не оставил здесь свой комментарий. Станьте первым.


Все комментарии Оставить свой комментарий
Газета

Самое интересное в регионах

Актуальные вопросы

  1. Как изменится график пенсий из-за ноябрьских праздников в Ярославле?
  2. Как защитить пожилых ярославцев от мошенников?
  3. Какое наказание ждёт ярославских водителей за парковку на газонах?
  4. Должен ли пенсионер платить налог с продажи квартиры?
  5. Как наиболее выгодно приобрести жилье?

Как вы относитесь к застройке исторической зоны Ярославля?